Title
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 19.10. 2012 г. № 1138
Об утверждении Положения об органе, уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями Правительства РФ от 10.07.1999г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Губернатора Волгоградской области от 08.10.2012г. № 958 «О территориальной подсистеме Волгоградской области единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и в целях реализации полномочий в области гражданской обороны, вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрация Иловлинского муниципального района п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Положение об органе, уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области. 2. Отменить п. 8 в постановлении главы администрации Иловлинского муниципального района от 27.06.2006г. № 486 «Об утверждении Положений об отделах администрации Иловлинского муниципального района» и признать утратившим силу приложение «Положение об отделе по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе администрации Иловлинского муниципального района» к данному постановлению. 3. Начальнику отдела МП и делам ГО ЧС администрации Иловлинского муниципального района (Люлякину А.А.) организовать переработку должностных инструкций (обязанностей) сотрудников подчиненного отдела МП и делам ГО ЧС в месячный срок с момента подписания данного постановления. 4. Настоящие постановление вступает в силу с момента подписания. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Иловлинского муниципального района Л.А. Шевыреву.
Глава Иловлинского муниципального района И.С. Гель
Утверждено постановлением Администрации Иловлинского муниципального района от 19.10.2012 года № 1138
Положение об органе, уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области
1. Общее положение 1.1. Настоящее Положение об органе, уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области - определяет Положение об отделе мобилизационной подготовки и делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее - Положение) только в части реализации полномочий администрации Иловлинского муниципального района по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями Правительства РФ от 10.07.1999г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления Губернатора Волгоградской области от 08.10.2012 г. № 958 «О территориальной подсистеме Волгоградской области единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». 1.2. Положение определяет задачи и функции, устанавливает права и полномочия, ответственность работников отдела, являясь основой для руководства деятельностью администрации Иловлинского муниципального района по реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 1.3. Отдел мобилизационной подготовки и делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее – отдел МП и делам ГОЧС) является структурным подразделением администрации Иловлинского муниципального района, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и гражданской обороны. 1.4. Отдел МП и делам ГОЧС действует на основании настоящего Положения. 1.5. Отдел МП и делам ГОЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными Законами, иными нормативно-правовыми актами, действующими на территории РФ, нормативными правовыми актами МЧС России в части касающейся, законодательными и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, Уставом, нормативно-правовыми актами Иловлинского муниципального района и настоящим Положением. 1.6. Начальник отдела МП и делам ГОЧС непосредственно подчинен главе Иловлинского муниципального района или лицу замещающему его. 1.7. Отдел МП и делам ГОЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации Иловлинского муниципального района, с администрациями городского и сельских поселений, с организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. 1.8. Финансирование расходов на содержание отдела МП и делам ГОЧС и на реализацию возложенных, на него полномочий осуществляется за счет средств бюджета администрации Иловлинского муниципального района.
2. Основные задачи отдела МП и делам ГОЧС администрации Иловлинского муниципального района
2.1. В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах; участие в подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в обучении населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; организация создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; организация и проведение аварийно-спасательных и другие неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении; введение режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил районного звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; установление местных уровней реагирования органов управления и сил районного звена в порядке, установленном действующим законодательством.
2.2. В области гражданской обороны: проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация плана гражданской обороны и защиты населения; поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и другие объектов гражданской обороны; проведение подготовки и обучения населения в области гражданской обороны; создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств, средств индивидуальной защиты и иных средств; проведение мероприятий по подготовке к приему эваконаселения, материальных и культурных ценностей на территорию района.
3. Функции отдела МП и делам ГОЧС администрации Иловлинского муниципального района
3.1. В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: разрабатывает и ежегодно корректирует план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Иловлинского муниципального района; разрабатывает проекты нормативно-правовых актов, программ и других документов, регламентирующих вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объекта, на территории Иловлинского муниципального района; участвует в подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств, для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в обучении населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организует обеспечение своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; ходатайствует перед Главой Иловлинского муниципального района об осуществлении финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (в форме заявки), при недостаточности собственных сил и средств готовит обращение за помощью к Губернатору Волгоградской области; разрабатывает предложения по созданию и объемам резервов финансовых ресурсов и материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, для ликвидации чрезвычайных ситуаций (в форме заявки); координирует деятельность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований до установления режима чрезвычайной ситуации; проводит обучение работников администрации Иловлинского муниципального района способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, согласно типовой программы обучения; готовит предложения по введению режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил районного звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; готовит предложения по установлению местных уровней реагирования в порядке, установленном действующим законодательством.
3.2. В области гражданской обороны: разрабатывает и ежегодно корректирует план гражданской обороны и защиты населения Иловлинского муниципального района; осуществляет методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны в подведомственных организациях; участвует в планировании мероприятий заблаговременной подготовки безопасных районов и производственной базы в загородной зоне; участвует в планировании, организации, обеспечении и проведении эвакуационных мероприятий при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при ведении военных действий или вследствие этих действий, совместно с другими подразделениями администрации района; разрабатывает проекты нормативно-правовых актов, программ и других документов, регламентирующих вопросы гражданской обороны на территории Иловлинского муниципального района; разрабатывает предложения по мероприятиям гражданской обороны, обеспечивающим выполнение мобилизационного плана Иловлинского муниципального района; ведет учет защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, вносит предложения по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, участвует в осуществлении контроля, за их состоянием; организует планирование и проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки на подведомственных объектах; участвует в создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию систем связи и оповещения администрации Иловлинского муниципального района, а также на ее пункте управления; организует прием сигналов гражданской обороны и доведение их до руководящего состава; организует оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; ведет учет подготовки по гражданской обороне руководящего состава организаций Иловлинского муниципального района; ведет учет создания, оснащения, подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований организаций Иловлинского муниципального района; организует обучение работников администрации Иловлинского муниципального района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; планирует и организует проведение учений и тренировок по гражданской обороне в масштабах районной администрации и подведомственных объектов экономики; разрабатывает предложений по созданию, накоплению, хранению и освежению в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (в форме заявки); организует контроль принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны; привлекает в установленном порядке структурные подразделения администрации Иловлинского муниципального района к работе по подготовке планов, директивных документов и отчетных материалов по гражданской обороне. оказывает содействие территориальному подразделению военного комиссариата Волгоградской области по вопросам, требующим участия или принятия решения органов местного самоуправления.
4. Права и полномочия отдела МП и делам ГОЧС администрации Иловлинского муниципального района
Отдел МП и делам ГО ЧС в пределах своей компетенции:
4.1.Имеет право принимать решения, обязательные для исполнения руководителями районных служб гражданской обороны, административно-территориальных и объектовых звеньев РСЧС, главами администраций городского и сельских поселений, руководителями предприятий, организаций и учреждений независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности; 4.2. Имеет право принимать по согласованию с главой Иловлинского муниципального района и соответствующими руководителями решения о привлечении сил и средств постоянной готовности независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 4.3. Проводит в установленном порядке, по согласованию с соответствующим руководителем проверки поселений и организаций, расположенных на территории района, по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 4.4. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач. 4.5. Вносит на рассмотрение соответствующему руководителю организации Иловлинского муниципального района предложения по совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны.
5. Организация деятельности отдела МП и дела ГО ЧС
5.1. Отдел МП и делам ГО ЧС администрации Иловлинского муниципального района возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности главой района. Начальник отдела непосредственно подчиняется главе Иловлинского муниципального района. В отсутствие начальника отдела его обязанности выполняет один из ведущих специалистов отдела. Структура и численность работников отдела определяется исходя из возложенных задач, поставленных перед отделом, и устанавливается главой администрации района. Работа сотрудников отдела регламентируется должностными инструкциями (обязанностями), которые закрепляют рациональное разделение труда, предусматривают равномерную нагрузку работников, распределение работ по сложности выполнения и квалификации исполнителей. Должностные инструкции (обязанности) разрабатываются и утверждаются начальником отдела. Должностные инструкции (обязанности) начальника отдела утверждаются главой администрации района. Возложение на отдел МП и делам ГО ЧС задач и функций, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается. Прекращение деятельности отдела или его реорганизация производятся в установленном порядке по распоряжению администрации Иловлинского муниципального района. 5.2. Начальник отдела МП и делам ГО ЧС администрации Иловлинского муниципального района: - руководит деятельностью отдела; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций; - обеспечивает подготовку проектов постановлений и распоряжений администрации района по вопросам, входящим в компетенцию отдела; - представляет главе администрации Иловлинского муниципального района предложения о поощрении сотрудников отдела, применении к ним мер дисциплинарного взыскания; - распределяет обязанности между сотрудниками отдела и организует их работу; - подписывает служебную документацию в пределах компетенции отдела; - в установленном порядке участвует в работе коллегии администрации района, совещаниях и семинарах, проводимых главой администрации района, его заместителями; - представляет интересы отдела в отношениях с другими структурными подразделениями администрации района, администрациями городского и сельских поселений, предприятиями, организациями и учреждениями; - вносит на рассмотрение главы администрации муниципального района проекты документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела; - созывает и проводит совещания по вопросам компетенции отдела; - вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры, штатной численности отдела МП и делам ГО ЧС.
6. Ответственность
6.1. Начальник отдела МП и делам ГО ЧС администрации Иловлинского муниципального района несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел, с учетом предоставления ему прав настоящим Положением, за состояние трудовой и исполнительской дисциплины в отделе. 6.2. Работники отдела несут персональную ответственность перед начальником отдела за выполнение обязанностей, соответствующих поручений, норм Трудового кодекса Российской Федерации и Закона "О муниципальной службе", правил внутреннего трудового распорядка администрации Иловлинского муниципального района. Дата изменения: 22.03.2023 14:07 |
