Title

прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях по телефону «5-12-72», а далее на единый номер «112», либо от других источников, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС природного, техногенного или биолого-социального характера;

проверка достоверности и анализ поступившей информации;
немедленное доведение поступившей информации до дежурно-диспетчерского персонала ДДС, в компетенцию, которого входит реагирование на принятое сообщение;

сбор от взаимодействующих ДДС и доведение до них информации об угрозе или факте возникновения ЧС или пожара, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС и пожаров;
обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава взаимодействующих ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования звена (подсистемы) РСЧС;

обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС, уточнение и корректировка (по обстановке), заранее разработанных и согласованных с взаимодействующими ДДС вариантов решений по ликвидации ЧС;

постоянное информирование взаимодействующих ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС сил постоянной готовности, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

представление докладов (донесений) вышестоящим органам управления по подчиненности об угрозе или возникновении ЧС сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных алгоритмов);

доведение задач, поставленных вышестоящими органами РСЧС, до подчиненных сил постоянной готовности, осуществление контроля их выполнения и организация взаимодействия;

обобщение и анализ информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации, представление письменного доклада Главе района в конце смены по вопросам деятельности ЕДДС.

Дежурный диспетчер ЕДДС при выполнении функциональных обязанностей в период круглосуточного дежурства подчиняется Главе Иловлинского муниципального района или лицу, его замещающему, председателю КЧС и ПБ, начальнику отдела МП и делам ГО ЧС администрации района и начальнику (старшему диспетчеру) ЕДДС.

Дежурному диспетчеру ЕДДС во время дежурства запрещается:

покидать свое рабочее место без разрешения начальника (старшего диспетчера) ЕДДС (или лица его замещающего);

вести по техническим средствам связи переговоры, не связанные с выполнением служебных обязанностей;

отвлекаться от несения службы посторонними делами (чтение художественной литературы, настольные, компьютерные игры и т.д.);

допускать в помещение ЕДДС лиц, не имеющих отношения к несению службы;
передавать (сообщать) какую либо информацию о ЧС, последствиях, масштабах, принятых мерах посторонним лицам, организациям и средствам массовой информации без разрешения Главы района (или лица его замещающего)

допускать грубость и хамство, при общении с заявителями по телефону.

II. ОБЯЗАННОСТИ ДЕЖУРНОГО ДИСПЕТЧЕРА ЕДДС И ПОРЯДОК ЕГО ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРИЁМЕ (СДАЧЕ) ДЕЖУРСТВА, А ТАК ЖЕ

ПРИ ПРИЕМЕ СООБЩЕНИЙ ОБ УГРОЗЕ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧС

При приеме дежурства дежурный диспетчер ЕДДС обязан:

1. проверить и принять документы, средства связи и оповещения, пожарно-охранную систему и другое имущество согласно описи;

2. проверить состояние прямой связи с взаимодействующими ДДС;
3. проверить техническое состояние других средств связи и оповещения, при неисправности средств связи и оповещения доложить начальнику (старшему диспетчеру) ЕДДС и принять меры к устранению неисправности;

4. уточнить у сменяющегося дежурного диспетчера ЕДДС общую обстановку (какие были происшествия, кому доведены, какие мероприятия находятся на контроле, какие указания, распоряжения не доведены до исполнителей). Проверить запись этих данных в рабочей документации;
5. доложить начальнику (старшему диспетчеру) ЕДДС (или лицу его замещающему) об обстановке и о смене дежурства.

Во время несения дежурства дежурный диспетчер ЕДДС обязан:

1. вести документацию дежурного диспетчера ЕДДС;
2. при получении от Главы района распоряжения на доведение сигналов, оповещение должностных лиц администрации района осуществить оповещение по имеющимся средствам оповещения, телефону или посыльными; записать время доведения сигналов (команд) и обобщить результаты оповещения;

3. участвовать в проведении (по плану Администрации области) проверок работоспособности системы оповещения области;

4. соблюдать меры пожарной безопасности в помещении ЕДДС;

5. немедленно докладывать главе района – об угрозе и возникновении ЧС, об авариях на системах жизнеобеспечения, а также обо всех происшествиях на территории района, имеющих общественно-политический резонанс или повлекших тяжкие последствия;

6. Осуществлять в рабочее время (с 8.00 до17.00) контрольно-пропускной режим в здание администрации района. В не рабочее время входные двери в здание администрации держать запертыми на ключ.

7. Принимать под охрану режимное помещение и ключи от него. В ночное время (с 22.00 до 6.00) периодически (каждые 2 часа) осуществлять поэтажный обход здания. Во время обхода иметь при себе беспроводной телефон дежурного диспетчера.

При приеме сообщения по телефону «5-12-72», далее на единый номер «112», от других источников информации дежурный диспетчер ЕДДС обязан:

представляться: «Дежурный диспетчер ЕДДС Иловлинского района»;

быть предельно бдительным и внимательным к поступающим вызовам и немедленно отвечать на них;

принимать все сообщения о ЧС и других происшествиях (заполнять информационную карточку) ;

при разговоре с заявителем быть тактичным, вежливым, проявлять заботу о людях, вместе с тем активно и настойчиво выяснять необходимые данные для высылки спасательных подразделений на ликвидацию или предупреждение ЧС, других происшествий, о которых сообщает заявитель;

дублировать вслух все полученные данные, которые сообщает заявитель, полностью фиксировать их в соответствующей документации;

при получении сообщений о ЧС, других происшествиях на объектах с массовым пребыванием людей, промышленных и других объектах оценивается как крупномасштабное и соответствует критериям ЧС, принимать меры к отправке необходимых сил соответствующих ведомств в зону происшествия (ЧС) немедленно докладывать должностным лицам в порядке, определённом в Алгоритме действий дежурного диспетчера ЕДДС;

в случае приема сообщения, когда заявитель находится на значительном расстоянии от места ЧС, другого происшествия, не знает его точного адреса (названия улицы, номера дома и т.п.) узнать, по какому адресу находится заявитель во время сообщения, в каком направлении происходит событие, о котором он сообщает, какие ориентиры (улицы, магистрали, объекты и т.п.) расположены рядом с местом происшествия;

в связи с возможным наличием в населенных пунктах улиц, имеющих одинаковое или созвучное название, при приеме сообщений принимать меры по определению точного места ЧС, другого происшествия;

при поступлении дополнительных сообщений, в которых уточняется адрес или ситуация на месте вызова (наличие пострадавших, баллонов, сосудов аппаратов, находящихся под давлением, агрессивных химических, отравляющих и радиоактивных веществ и др.) немедленно сообщать об этом начальнику (старшему диспетчеру) ЕДДС;

вести учет информации, поступающей с места ликвидации ЧС, другого происшествия, а также указаний и распоряжений руководителя работ по ликвидации ЧС в соответствующей документации.

Опрос заявителя при приеме сообщения состоит из двух частей: основных и дополнительных вопросов.

К основным относятся вопросы:

выяснение точного адреса объекта, на котором возникла ЧС, другое происшествие, место возникновения (этажность здания, на каком километре шоссе, количество пассажиров, количество грузов и т.п.), характер ЧС, другого происшествия.

После выяснений основных вопросов дежурный диспетчер ЕДДС доводит полученные сведения до дежурно-диспетчерского персонала ДДС, в компетенцию, которого входит реагирование на принятое сообщение, одновременно продолжая опрос заявителя.

- определение цели обращения. Обращается ли заявитель за помощью или же оповещает об угрозе или факте происшествия;

- вопросы, связанные с определением требуемой помощи и предельных сроков её ожидания;

- если происшествие не требует срочной реакции, то оно регистрируется и в зависимости от вида происшествия ставится в очередь на обслуживание, либо абоненту дается отказ с просьбой обратиться по другому адресу. При этом регистрации подлежат (в базе данных или в рабочем журнале):

• дата приёма вызова; • время начала обработки вызова;

• время окончания обработки вызова; • адрес происшествия или ЧС.

• ФИО сообщившего информацию. • краткое содержание информации

• телефон сообщившего.

Дежурный диспетчер задавая вопросы абоненту, определяет масштаб происшествия и необходимость привлечения нескольких оперативных (экстренных) служб для оказания помощи и проведения работ по ликвидации происшествия.

В ходе приема вызова диспетчер вручную (в дальнейшем при наличии соответствующего АРМ) заполняет соответствующий бланк опроса абонента.

К дополнительным относятся вопросы:

- Выяснение наличия людей и угрозы их жизни, удобного подъезда спасательным подразделениям, номер телефона и фамилия заявителя и т.д.

Дежурный диспетчер, задавая вопросы абоненту, определяет достоверность поступившей информации, масштаб происшествия и необходимость привлечения нескольких служб постоянной готовности для оказания помощи и проведения работ по ликвидации происшествия. (например: при ДТП - тип поврежденного транспорта, состояние пассажиров, опасного груза, его принадлежность, при авариях на ЛЭП- мощность протяженность повреждений, количество аварийных опор,

При последующих (повторных) обращениях у заявителя уточняется точный адрес, обстановка в зоне происшествия. Ведется учет всех новых сведений. Заявителю сообщается о том, что помощь выслана (высылается).

Перечень вопросов при выяснении у заявителя данных о происшествиях может корректироваться на местах с учетом наличия потенциально опасных объектов, производств и местных особенностей защищаемой территории.

Диспетчер ЕДДС обязан выяснить у заявителя при получении сообщения о ЧС, другом происшествии:

а.) в жилом доме (гараже, бане, сарае и др.постройках):

точный адрес места происшествия (улица, переулок и т.п., номер дома, корпуса, строения, подъезда и квартиры, наличие и код замка входной двери в подъезд и т.д.);

на каком этаже ЧС, этажность здания;

что горит или характер ЧС;

наличие людей и угрозы их жизни.

б.) на объекте:

точный адрес объекта (улица, переулок и т.п., номер дома, подъезда, строения);

вид объекта (завод, гостиница, больница, склад и т.п.) и его название;

место ЧС, другого происшествия (цех, корпус, строение и т.д.);

на каком этаже происходит ЧС, происшествие, этажность здания;

характер ЧС, имеется ли угроза распространения ЧС, в том числе на жилой массив;

наличие людей и угроза их жизни.

в.) на нефтебазах (складах ГСМ):

точный адрес объекта (улица, проспект, переулок и т.п., номер дома, корпуса, строения);

характер ЧС, имеется ли угроза распространения пожара или ЧС на резервуары, технологические установки, прилегающий жилой массив и т.п.;

вид горящего резервуара (подземный, наземный), его емкость;

что находится в резервуаре (вид хранящегося нефтепродукта);

наличие людей и угрозы их жизни.

г.) на плавучих средствах:

точное местонахождение плавучего средства (река, пруд, водохранилище и т.п., наименование моста, места купания, напротив какого дома и по какой улице (дороге), объекта или других ориентиров, способствующих быстрому определению его местонахождения и прибытия расчетов спасательных подразделений);
вид плавучего средства (катер, пароход, баржа, буксир и т.п.);
место ЧС (палуба, трюм и т.д.), что горит, к какому берегу ближе находится плавучее средство; наличие людей и угрозы их жизни.

д.) при аварии или аварийной посадке летательных аппаратов:

точное место ожидаемой посадки, или места падения (населенный пункт, шоссе и другие ориентиры) летательного аппарата;

тип летательного аппарата (самолет, вертолет и марка — например: ЯК-40, МИ-8 и т.п.), наличие и количество пассажиров, количество топлива на борту, техническая неисправность, в результате которой производится аварийная посадка (не открывается шасси и др.);

место сбора сил и средств для обеспечения безопасной посадки и проведения спасательных работ.

е.) при получении сообщения о тонущих людях:

название водоема;

адрес (наименование населённого пункта или другого ориентира);
к какому берегу ближе находится тонущий человек.

ж.) при получении сообщения о взрыве:

точный адрес места взрыва (улица, проспект, переулок и т.п., номер дома, корпуса, строения);

на каком этаже произошел взрыв, этажность здания;

что взорвалось;

характер повреждения зданий, сооружений;

наличие людей и угрозы их жизни.

з.) при получении сообщения о дорожно-транспортном происшествии:

точный адрес ДТП (магистраль, улица, проспект, переулок и т.п, номер дома, корпуса, километр);

вид транспортного средства (легковой, грузовой, пассажирский и т.п.);
наличие людей, угроза их жизни и необходимая экстренная помощь;
вид перевозимого груза, его характеристики (пожаро-взрывоопасность, радиационная опасность, химико-биологическая опасность и т.п.), характер повреждения транспортного средства и груза, опасность распространения возможной чрезвычайной ситуации на жилую застройку, промышленные объекты и объекты с массовым пребыванием людей.

При получении последующих сообщений уточнить у заявителя точный адрес, и обстановку. Обо всех новых сведениях докладывать начальнику (старшему диспетчеру) ЕДДС. Заявителю сообщать о том, что расчеты спасательных подразделений выехали по первому сообщению о происшествии.

III. Права дежурного диспетчера ЕДДС

Дежурный диспетчер ЕДДС имеет право:

запрашивать необходимую информацию и бесплатно получать от учреждений, предприятий и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, необходимые статистические и оперативные данные;
вносить предложения по улучшению организации работы ЕДДС;

принимать оперативные решения, обоснованные, не требующие отлагательства, при угрозе и возникновении ЧС, с последующим докладом начальнику ЕДДС и начальнику отдела МП и делам ГО ЧС;

представлять службу ЕДДС по вопросам, относящимся к его компетенции;
докладывать начальнику (старшему диспетчеру) ЕДДС о выявленных в процессе дежурства недостатках, поручениях, указаниях (замечаниях) главы района, председателя КЧС и ПБ, начальника отдела МП и делам ГО ЧС, других проверяющих лиц.

Дежурный диспетчер ЕДДС имеет право самостоятельно принимать решения по защите и спасению людей (в рамках своих полномочий), если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с руководством района, поселения или служб.

IV. Ответственность дежурного диспетчера ЕДДС

Дежурный диспетчер ЕДДС отвечает за:

четкое и качественное исполнение, возложенных на него, должностных обязанностей;
своевременное доведение сигналов оповещения (распоряжений);

своевременное оповещение дежурно-диспетчерского персонала ДДС, в компетенцию, которого входит реагирование на принятое сообщение об угрозе и возникновении ЧС для принятия мер по защите населения и территорий;
своевременное доведение распоряжения главы района (или лица, его замещающего) на оповещение об экстренном сборе должностных лиц и работников администрации района, других лиц;

правильную эксплуатацию и безаварийную работу имеющегося оборудования, системы автоматизированного оповещения и средств связи в помещении ЕДДС;

поддержание в порядке и сохранности документации на рабочем месте.

Дежурный диспетчер ЕДДС при угрозе или возникновении ЧС несет ответственность за своевременность принятия необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей.

Приложение
к должностной инструкции дежурного диспетчера
ЕДДС Иловлинского муниципального района

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ
дежурного диспетчера ЕДДС Иловлинского муниципального района
при получении информации об угрозе (возникновении) ЧС

Содержание

I. ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ИНФОРМАЦИИ ОБ УГРОЗЕ (ВОЗНИКНОВЕНИИ)
ЧС ПРИРОДНОГО ИЛИ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА СЕТЯХ ВОДОСНАБЖЕНИЯ
I.Сбор информации